臨近三月,黃河寧夏中衛段的河水一改往日的渾黃,呈現“翡翠色”奇觀。
進入三月,賀蘭山、六盤山、羅山的山間積雪消融,春意漸次彌漫。
寧夏作為西北地區重要的生態安全屏障,承擔著維護西北乃至全國生態安全的重要使命。寧夏以“一河三山”為基準線,構建生態保護大協同格局,推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設取得新突破、再上新臺階:防沙治沙經驗向世界推廣、西海固“水故事”講到了聯合國、賀蘭山生態環境綜合整治被自然資源部和世界自然保護聯盟列為中國十大生態治理典型案例、污染防治攻堅戰“國考”連續2年獲優、黃河干流寧夏段水質連續8年實現Ⅱ類出境……
“一河三山”的安瀾與發展,是黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設的關鍵。連日來,寧夏代表團代表圍繞如何推進生態文明建設百尺竿頭更進一步,如何利用生態環境資源推動經濟發展,如何將綠色能源轉化為推動經濟社會發展的強勁動力等,為寧夏的綠色發展貢獻力量。
綠水青山生金出銀
保護生態環境,是創造美好生活不可或缺的一環。
3月初,涇源縣六盤山鎮三關口前,涇河支流——頡河清澈見底,潺潺流水與山間還未完全消融的積雪相互映襯。
距三關口2公里處的集美村,村民們或在溫棚里忙碌,或在幫扶車間工作。“附近的采礦采砂企業都被關停了,經過生態修復,山綠了、水清了,村里的環境越來越好了。”新春伊始,集美村村委會主任馮小平就開始盤算起今年村集體項目的發展,“我們村除了肉牛產業和中蜂養殖產業、中藥材種植產業外,還有14棟溫室大棚,村集體收入已經從幾萬元增長到去年的26.9萬元,今年我們一定要有新的突破”。
吳忠市利通區牛家坊村,污水橫流、垃圾遍地已成為歷史。隨著環境治理的深入,這里已經成為全國鄉村旅游模范村。村委會主任馬尚明說,帶領村民增收致富很當緊,生態環境保護更不能耽誤,“好環境,才能為我們帶來更多的收入”。
……
在寧夏,生態優先、綠色發展的理念已經融入城鄉群眾的日常生活,重塑并改變著這片土地的發展格局。
如何讓綠水青山源源不斷轉化為金山銀山?
今年政府工作報告提出,健全生態保護補償和生態產品價值實現機制。積極推進美麗中國先行區建設,不斷滿足人民群眾對良好生態環境的新期待。
寧夏如何更好地利用生態資源促進地方經濟發展?全國人大代表、自治區財政廳廳長孫志認為,寧夏生態資源稀缺,如何將生態資源優勢有效轉化為發展優勢,始終是需要研究探索的重大課題。
“寧夏要充分利用好、轉化好、吸收好生態資源,積極探索‘生態產業化、產業生態化’新路徑。”孫志提出,例如安排專項資金,統籌推進葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等生態農業集約化發展;研究制定特色優勢產業獎補政策,將綠色園區作為專項債券支持的重點,設立產業引導基金,撬動更多社會資本投向現代煤化工、新型材料等領域,推動重點產業鏈補鏈強鏈壯鏈延鏈;因地制宜壯大“生態+光伏”新經濟,扶持發展林下康養、休閑度假、生態旅游。“建議支持寧夏新一輪找礦突破戰略行動,加快煤炭、煤層氣等資源勘查開發利用,規范礦業權出讓收益,加快礦產資源價值轉化,壯大地方財力,增強支持經濟社會可持續發展后勁。”孫志說。
全國人大代表馬慧娟說,氣象、文旅、衛健等相關部門最新研究結果顯示,寧夏大部分地區平均氣候康養旅游適宜度等級在“較適宜”及以上,但目前氣候康養特色資源挖掘開發度不夠,未發展成產業,賦能價值不高。她建議,加快推進“寧夏二十一景”氣候康養資源與二十四節氣傳統文化挖掘,培育氣候康養旅游產業,支持打造“寧夏二十一景”氣候康養旅游特色IP,賦能生態價值轉換;建議大力支持固原市打造六盤山區氣候康養資源高水平開發利用試點,塑造“六盤山——中國氣候康養勝地”品牌形象。
生態建設提檔升級
日前,寧夏中節能新材料有限公司總經理胡國利迎來了好消息,該公司創新研發的燒結多孔裝飾磚系列產品獲得中國三星級綠色建材產品認證。
“隨著建筑業轉型升級步伐持續加快,我們推進主營產品發展從量的拓展向質的優化轉變,全面推進企業綠色轉型。”胡國利說,目前,公司年消耗固廢56萬噸、減少二氧化硫排放560噸、減碳1.4萬噸。
中節能新材料有限公司主動轉型僅僅是寧夏推進低碳綠色發展的生動實踐之一。在寧夏,高質量發展和高水平保護相輔相成、相得益彰。
——在生態建設領域積極探索。創新實施高效植苗等新技術新模式、206個“三山”生態保護修復項目落地實施、廢棄礦坑修復利用經驗全國推廣、固原入選聯合國“自然城市”成為西北地區唯一入選城市、經過寧夏兩條全球候鳥遷徙通道的野生鳥類達到110余種,生物多樣性保護水平持續提升。
——環境綜合治理成效顯著。空氣質量優良天數比例達到83%以上、地表水國控斷面水質優良比例達95%、實現水土保持項目碳匯等3個案例入選全國干部學習培訓教材,全國首個“純綠電小鎮”等3項成果分別在聯合國氣候變化大會和防治荒漠化大會上交流經驗,向世界生動展示美麗寧夏建設的最新成果。
生態文明建設不僅是過去時,也是進行時,更是未來時。
今年的政府工作報告提出,進一步深化生態文明體制改革。
寧夏,如何以“一河三山”為基準線,深化生態文明體制改革、推進生態文明建設百尺竿頭更進一步,實現新突破?
“推進寧夏生態文明建設,是實現先行區建設目標的首要任務。”孫志說,圍繞呵護好“一河三山”目標任務,要進一步優化財政資源配置,推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖建設,全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰,協同推進降碳、減污、擴綠、增長。孫志表示,自治區財政廳將積極爭取中央“三北”工程建設資金,統籌推進林草濕荒一體化保護修復、河東沙地水源涵養等“三北”重點項目和黃河岸線鎖邊固沙“兩高兩新”示范工程,以及加快六盤山“山水工程”等重點項目建設、梯次推進美麗河湖保護與建設、縱深推進農業面源污染防治,持續提升生態環境質量。“同時,建議進一步完善財稅政策激勵機制和綠色低碳發展機制,強化稅收政策支持,落實環境保護、節能節水等稅收優惠政策,鼓勵金融機構發行生態綠色債券,大力推廣政府采購綠色產品,穩妥推進碳達峰碳中和。”孫志說。
“固原的發展史就是一部生態文明建設史,從缺綠少水、十年九旱,到實現由黃到綠的歷史性、全局性轉變,生態賬本越記越厚。但我們也清醒地認識到,固原生態脆弱的基本面還沒有發生根本改變。”全國人大代表、固原市市長楊青龍說,今年固原市將持續提升“建”的標準、持續加大“治”的力度、持續做好“轉”的文章,以“三北”工程林草濕荒一體化、寧南生態保護修復與水土流失綜合治理為抓手,接續打好黃河“幾字彎”固原片區攻堅戰,建好寧南水源涵養區和水土保持區,推動“四水四定”由試點向全域拓展。同時,堅定不移走生態產業化、產業生態化的路子,大力發展生態經濟,借5A級旅游景區創成之勢,持續做好文旅康養資源開發利用,加快推進林業碳匯試點市建設,積極爭取開展六盤山跨省區橫向生態補償試點,真正把生態優勢轉化為發展優勢,推動寧夏生態文明建設再上新臺階。(記者 李錦)
專家點評
推動寧夏生態發展新跨越
寧夏社會科學院研究員 李祿勝
黃河之水奔涌不息,賀蘭山下果香四溢,六盤山巔云海翻涌,羅山域內綠樹繁花。“一河三山”既是寧夏重要的生態坐標,也是寧夏謀劃改革發展的基準線。
進入新時代,寧夏深入踐行習近平生態文明思想,以黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設為牽引,奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現代化寧夏篇章。今年全國兩會政府工作報告提出,協同推進降碳減污擴綠增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型,這意味著,寧夏高質量發展有了新要求、新目標。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,是綠色成為普遍形態的發展。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。在綠色低碳發展中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。談保護,并不是束縛手腳不發展,而是要通過高水平保護,不斷塑造發展的新動能、新優勢,大幅提高經濟綠色化程度,有效降低發展的資源環境代價,持續增強發展的潛力和后勁。
寧夏要堅持以“一河三山”為基準線,深入踐行“兩山”理念,協同推進降碳減污擴綠增長,不斷提高人民群眾對生態環境的滿意度,推動寧夏生態發展實現新跨越。